INFORME ASISTENCIA
HOTEL
CIUDAD DE BINÉFAR. BINÉFAR (HUESCA) 25 Y
26 OCT.-2018
Los días 25 y 26 de octubre de 2018
asistimos a la XVII Jornada de Información sobre consumo en los municipios. Tuvo
lugar en Binéfar, Huesca, en el hotel Ciudad de Binéfar. 105
asistentes.
El jueves 25 comenzó con la recepción
y entrega de documentación y con el Acto inaugural por parte del Alcalde del
Excmo. Ayuntamiento de Binéfar, el Presidente de la Comarca La Litera, el
Presidente de la Federación Aragonesa de Municipios y Provincias y la Directora
General de Protección de Consumidores y Usuarios.
A continuación dio comienzo la
primera mesa titulada “Transacciones de consumo transfronterizas. Comercio
electrónico, ética en internet y solución de reclamaciones”.
La segunda mesa “Mediación, diálogo y soluciones” se
expuso tras la pausa café.
Por la tarde se desarrolló la mesa
redonda “La atención al consumidor en las oficinas municipales y comarcales.
Igualdad de derechos y vertebración del territorio”.
Posteriormente, se realizó una visita
guiada por la localidad, visitando a los Titiriteros de Binéfar en sus
instalaciones. Asistimos a un pleno en directo en el ayuntamiento y el alcalde
nos ofreció una recepción en un local, donde se nos obsequió con una cena a
base de tapas variadas y refrescos, y se
realizaron actos de ocio y teatro para amenizar el momento y fomentar la
convivencia entre los asistentes.
El viernes 26 comenzó la primera mesa
de trabajo a las 10:00 horas bajo el título “Publicidad en internet: los
derechos de los consumidores en la política de privacidad y uso de cookies. La protección de datos en
el uso de aplicaciones de mensajería, creación de grupos y consentimiento”.
La última mesa redonda se realizó
tras la pausa café y se tituló “Nuevos hábitos de consumo, juventud y
prevención de adicciones”.
A las 13:15 horas, el acto de clausura corrió por parte del Alcalde del
Excmo. Ayuntamiento de Binéfar, por el Presidente de la comarca de La Litera,
por el Secretario General de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y
Provincias y por la Directora General de Protección de Consumidores y Usuarios
del Gobierno de Aragón.
La relación de ponentes es la
siguiente:
- Tiziana Tallaro, Subdirectora de Confianza online.
- Rosa
Gutiérrez Sanz, Profesora de Derecho Procesal de la Universidad de Zaragoza.
- Compañía
teatral Proyecto 43-2.
- Carlos
Peñasco Gil (moderador).
- María
José García Redondo, responsable de la OCIC del Aranda.
- Ana
Isabel Torres Ester, Responsable de la OCIC de Soria
- Luis
Eugenio Caballer Sanz (moderador).
- Roberto
Luis Ferrer Serrano, Abogado y Profesor Asociado de la Universidad de Zaragoza.
- Javier
Miana Fernández, Plan de prevención Proyecto Hombre.
- Eva
Benavente Portolés, Psicóloga de ASAPME.
- Eduardo
Gallart Monzón (moderador y responsable de consumo de la Federación Aragonesa
de Municipios, Comarcas y Provincias).
A modo de resumen lanzamos algunas pinceladas que llamaron la atención, tales como:
- Se
debe otorgar al consumo la importancia que se merece y es muy interesante
apostar por el mundo rural, ya que al ser el mercado más globalizado
actualmente, es necesario contar con el apoyo de la oficina del consumidor.
- Se
trata de una comarca dinámica, puntera y esta jornada ha tenido una buena
acogida.
- Es
importante observar los retos a los que se enfrenta el consumidor del siglo
XXI. Los valores culturales y éticos son los que nos vertebran como sociedad.
- Para
crear una nueva manera de vivir el consumo se han creado 35 oficinas
municipales y comarcales de atención al consumidor. Casi el 85% de las
consultas realizadas han obtenido respuesta.
- En
cuanto a las transacciones de consumo transfronterizas, se dijo que llevamos 16
años con la moneda única y que China es el mercado digital más potente, con el
95% de las transacciones ya realizadas a través del móvil.
- El
objetivo final es proteger al consumidor a través de la justicia ordinaria, el
arbitraje y las modalidades de resolución alternativa de conflictos. Con el “internet de las cosas” y la “ciudad
inteligente”, la regulación queda lejos, por lo que se están realizando códigos
deontológicos.
- El
proyecto “Confianza on-line” es una empresa que da el sello de confianza en
España y en Europa y ofrece una garantía de compra de hasta un 89,3%.
- La
salud del e-commerce en España es muy buena. La reclamación se realiza a través
de la empresa Confianza Online, siendo miembro de la misma, y en 7 días
laborables se soluciona la incidencia tras la reclamación que es gratuita,
rápida, eficaz y centralizada, gracias a los acuerdos de mediación previamente
establecidos.
- En
cuanto a la Ley de resolución alternativa de litigios en materia de consumo, y
sobre la mediación y resolución de conflictos, podemos decir que la gestión
positiva del conflicto es la mejor solución, ya que el conflicto es inevitable
normalmente.
- Se
trata de alcanzar la mejor relación entre la empresa, organismo y el consumidor
fiel y hay que lograr un mecanismo para resolverlo.
- Es
a partir de la década de los 90 cuando empieza la mediación a tenerse en cuenta
en el ámbito del consumidor. Se crean las oficinas del consumidor, OMIC, las
Juntas de Arbitraje (JAC) y los colegios arbitrales.
- La
mediación supone imparcialidad.
- La
Ley 7/201/, de 2 de noviembre, relativa a la resolución alternativa de litigios
en materia de consumo, tiene una doble vía: paga el empresario y el consumidor
no y se tiende a la clara satisfacción de ambas partes. No hay tensión ni frustración porque no hay
ganador ni perdedor.
- - ¿Es
mejor la mediación o el arbitraje? Según el caso, hay que ceder un
poquito. La mediación se considera la
fórmula imperfecta entre personas imperfectas y el mediador también es
imperfecto; pero aun así es mejor que la sentencia.
- A
través de la compañía teatral Proyecto 43-2, con su espectáculo “La mirada del
otro”, se nos muestra cómo a través de testimonios de etarras, víctimas del
terrorismo, y otros agentes, se puede mediar para hacer una reflexión y más
aún, un profundo examen de conciencia en el que se trata de pedir perdón a los
familiares víctimas del terrorismo y expresar todo el dolor que llevan dentro
los que, pasados los años, han llegado a la convicción de que se comportaron
como atroces asesinos.
- La
mediación educacional ya está implantada en la escuela, ya que faltan
habilidades sociales para resolver conflictos en nuestra sociedad actual.
- En
lo referente a la atención al consumidor en las oficinas municipales y
comarcales, se trata de equiparar al consumidor rural con el urbano en cuanto a
derechos y así conseguir una mejor vertebración del territorio.
- La
responsable de consumo de la Comarca del Aranda nos explicó que atiende 13
municipios, frente a la de la Comarca del Sobrarbe que está formada por 150
municipios y cuenta con 7.000 habitantes. En estas zonas se realiza un servicio
de consumo social de base y de juventud. Se contó la experiencia de la OMIC de
Soria y como conclusión podemos decir que en las comarcas, los responsables de
consumo deben atender cualquier clase de consultas, ya que al tratarse de
municipios pequeños, éstos carecen de algún tipo de servicio y las diferencias
entre los diferentes organismos no están siempre claras.
- A
pesar de esto, en los últimos lustros se han desarrollado muchísimo los
servicios que la administración ofrece al usuario.
- Se
trató el tema de los gastos hipotecarios, tan candente en estos días.
- El
Abogado Roberto Luis Ferrer Serrano nos hizo una completísima ponencia sobre la
publicidad en internet, la política de privacidad y el uso de cookies, la
protección de datos en el uso de aplicaciones de mensajería, creación de grupos
y consentimiento.
- Habló
de la normativa en materia de la protección de datos y el reglamento europeo y
que es necesaria una normativa adicional sobre la privacidad electrónica.
- Los
metadatos son datos que sólo se producen en estado electrónico: son los datos
de los datos. Por ejemplo: una fotografía tomada con dispositivo móvil sería un
dato, y los metadatos serían la fecha, la hora, la cámara, relacionadas con la
foto. Otro ejemplo sería una conversación telefónica, lo cual siendo un dato,
produce metadatos, tales como cuándo hablo, con quién y dónde.
- Las
cookies son dispositivos que se introducen en el ordenador, móvil, capaces de
saber qué páginas web hemos visitado, a qué hora y así obtener una información
adicional de los gustos y preferencias del usuario.
- El
reglamento europeo en esta materia ha tenido muchos aciertos, ya que son varios
los órganos que permiten establecer un tratamiento de datos más homogéneo. Hay
que resaltar además la labor de la Agencia Española de Protección de Datos y
las Agencias Autonómicas.
- La
Agencia Aragonesa de Protección de Datos está sin implementar, aunque sería
interesante que así se hiciera para obtener una mayor concienciación, adaptar
la legislación estatal y tener voz en la A.E.P.D.
- No
es lo mismo privacidad que confidencialidad y se trató la teoría de los
círculos concéntricos, que diferencia entre vida pública, privacidad e
intimidad; estas dos últimas deben protegerse.
- Tenemos
derecho a la autodeterminación informativa como pilar básico de la democracia.
- El
tratamiento de la comunicación está revolucionando todas nuestras estructuras
sociales; así, la geolocalización en las redes sociales permite, por ejemplo,
conocer unos minutos de la vida de una persona.
- Se
explicó la teoría del mosaico, muy útil en el tratamiento de imágenes, según la
unión de las teselas que forman una fotografía, para así descubrir significados
ocultos.
- El
esquema nacional de seguridad es de obligado cumplimiento y con la nueva
normativa de la protección de datos hay que gestionar periódicamente el
tratamiento de los datos y hay que demostrar que así se está haciendo. Los
derechos de control son: acceso, supresión, oposición, rectificación, derecho
de limitación y derecho de portabilidad.
- Se
habló además de la huella digital como método de identificación personalizado.
- En
cuanto al tema de la publicidad en internet, es lógico que las empresas nos
envíen publicidad si nos permiten consultar sus páginas de forma gratuita. No
obstante, es de suma importancia el regular esta publicidad, sobre todo con la
población infantil y juvenil.
- En
cuanto al tema de los nuevos hábitos de consumo, juventud y prevención de
adicciones, juego online y trastornos
alimentarios, se realzó la importancia del ámbito familiar para ayudar a paliar
sus efectos y más aún, a prevenirlos en la medida de lo posible.
- Con
la irrupción de las nuevas tecnologías, los hábitos de juego están cambiando en
la sociedad.
- En cuanto a las adi´cciones se mencionaron, además del juego, la bulimia, anorexia, vigorexia, adicción a la comida sana, adicción a beber 5 litros de agua al día, entre otras.
Federación Aragonesa Consumidores y Usuarios. FACU
